Заказчик · 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ при НМЦК до 1 млн рублей

Актуально на октябрь 2026 г.

В извещениях школ и детских садов обеспечение заявки часто переносится из прошлой закупки, без оглядки на текущую НМЦК. Разберём, когда требование обязательно, когда его можно не устанавливать и какие цифры допустимы в 2026 году.

Что говорит закон

По ч. 1 ст. 44 44-ФЗ при проведении конкурентных способов (электронный конкурс, аукцион, запрос котировок) заказчик обязан установить требование обеспечения заявок. Исключение одно: если НМЦК не превышает 1 млн руб., заказчик вправе такое требование не устанавливать.

Размер обеспечения, если оно установлено (ч. 2 ст. 44):

НМЦК	Размер обеспечения заявки
до 1 млн руб. включительно	можно не устанавливать; если устанавливаете — 0,5–1% НМЦК
свыше 1 млн до 20 млн руб.	обязательно, 0,5–1% НМЦК
свыше 20 млн руб.	обязательно, 0,5–5% НМЦК

«Ноль процентов» закон не предусматривает. При НМЦК до 1 млн руб. в извещении просто не устанавливается требование обеспечения заявки.

Где ошибаются на практике

Нет обеспечения при НМЦК свыше 1 млн руб. Например, поставка мебели на 1,2 млн руб., а поле «обеспечение заявки» пустое: это нарушение ч. 1 ст. 44.
Размер вне диапазона. При НМЦК 3 млн руб. указано 2% или 5%: для НМЦК до 20 млн руб. максимум 1%.
Цифры расходятся. В извещении 1%, в проекте контракта или ТЗ упоминается другой размер.
Путают с обеспечением исполнения контракта. Это отдельное требование по ст. 96: от 0,5 до 30% НМЦК, не меньше аванса (ч. 6 ст. 96). При электронном запросе котировок его установление — право заказчика (ч. 2 ст. 96).
Переносят 44-ФЗ в 223-ФЗ. По ч. 27 ст. 3.2 223-ФЗ при НМЦД до 5 млн руб. обеспечение заявки устанавливать нельзя, а свыше 5 млн руб. — не более 5% НМЦД. Подробнее — в разборе «Закупки по 223-ФЗ: чем проверка отличается от 44-ФЗ».

Ставить ли обеспечение при НМЦК до 1 млн руб.

Это решение контрактной службы. Обеспечение дисциплинирует участников, но для малых закупок увеличивает их расходы и может уменьшить число заявок. Какое бы решение вы ни приняли, проверьте две вещи: размер не меньше 0,5% и не больше 1%, а цифра одинакова во всех документах.

Не забывайте и про ч. 3 ст. 44: государственные и муниципальные учреждения обеспечение своих заявок не предоставляют. Учреждение-участник (например, другая школа, оказывающая услугу) не обязано его вносить.

Как это проверяет Закупки44-223

Загрузите извещение или пакет документов и выберите 44-ФЗ. Проверка сопоставит размер обеспечения с НМЦК и способом закупки, сверит цифры между документами и укажет норму. В конструкторе пакета размер обеспечения рассчитывается по правилам закона из введённых вами данных. Если поле не заполнено, процент в документ «для правдоподобия» не подставляется.

Если вы участник и хотите проверить документацию заказчика перед подачей заявки, воспользуйтесь разделом для поставщиков.

Частые вопросы

НМЦК ровно 1 000 000 руб. — обеспечение обязательно?

Нет: обязанность возникает, если НМЦК превышает 1 млн руб.

Можно ли поставить 0,3%?

Нет, минимальный размер — 0,5% НМЦК (ч. 2 ст. 44).

Нужно ли обеспечение заявки при закупке у единственного поставщика?

Нет, ст. 44 касается заявок в конкурентных способах.

Закупки44-223 — информационный помощник: материал не является юридической консультацией и не заменяет юриста. Пороги сверяйте с актуальной редакцией 44-ФЗ.