Как проверить техническое задание по 44-ФЗ перед размещением

Контрактному управляющему школы или детского сада обычно нужен не курс по 44-ФЗ, а ответ на конкретный вопрос: можно ли публиковать этот черновик или сначала нужно что-то исправить. Ниже — чек-лист, по которому стоит пройти ТЗ, извещение и проект контракта до размещения в ЕИС, и порядок автоматической проверки в Закупки44-223.

Почему проверять нужно до публикации

После размещения извещения любой участник может обжаловать его положения в контрольный орган до окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 2 ст. 105 44-ФЗ). Если жалобу признают обоснованной, контрольный орган выдаёт предписание: извещение придётся менять, а сроки закупки сдвинутся. Внести изменения самостоятельно можно не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок, при этом срок подачи продлевается, а менять наименование объекта закупки и увеличивать обеспечение заявок нельзя (ч. 4 ст. 42 44-ФЗ). Проще исправить черновик заранее.

Чек-лист: что проверить в ТЗ (описании объекта закупки)

• Характеристики, а не марки. Указан ли товарный знак и есть ли рядом «или эквивалент». Без эквивалента товарный знак допустим только в случаях из п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ (несовместимость, запчасти и расходники к используемому оборудованию и др.). Подробно — в разборе «Товарный знак в ТЗ: когда нужно „или эквивалент“».
• Измеримые показатели. У каждой характеристики есть минимальное и (или) максимальное значение либо значение, которое не может меняться (ч. 2 ст. 33). Слова «высокого качества», «современный» показателями не являются.
• Стандартная терминология. Если показатели и термины не взяты из техрегламентов и ГОСТ, в описании должно быть обоснование (п. 2 ч. 1 ст. 33).
• Нет требований к участнику внутри ТЗ. Опыт, склад, персонал, «дилерский сертификат» в описание объекта включать нельзя (ч. 3 ст. 33).
• КТРУ и национальный режим. Если позиция есть в каталоге товаров, работ, услуг — использованы его характеристики. Если на товар распространяются запрет, ограничение или преимущество, описаны характеристики товара российского происхождения (ч. 1.1 ст. 33).
• Изображение и образец. Если требуется соответствие изображению или образцу — приложено изображение и указан порядок осмотра образца (п. 4, 5 ч. 1 ст. 33).

Чек-лист: извещение и проект контракта

• Срок исполнения, место поставки, количество, НМЦК и аванс одинаковы в извещении, ТЗ и проекте контракта (п. 6–10 ч. 1 ст. 42; контракт заключается на условиях извещения — ч. 1 ст. 34).
• Обеспечение заявки: при НМЦК свыше 1 млн руб. оно обязательно; размер — 0,5–1% НМЦК при НМЦК до 20 млн руб. (ч. 1–2 ст. 44). См. разбор «Обеспечение заявки, когда НМЦК небольшая».
• Обеспечение исполнения контракта — от 0,5 до 30% НМЦК, не меньше аванса (ч. 6 ст. 96). Одна и та же цифра стоит в извещении и в контракте.
• Срок оплаты по общему правилу — не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34).
• Обоснование НМЦК приложено к извещению (п. 2 ч. 2 ст. 42).

Как искать несостыковки между документами, разобрано в статье «Расхождения между извещением, ТЗ и проектом контракта».

Как это проверяет Закупки44-223

1. Загрузите ТЗ, извещение, проект контракта или обоснование НМЦК — в Word или PDF либо вставьте текст.
2. Выберите закон: 44-ФЗ или 223-ФЗ.
3. Через 1–3 минуты получите перечень замечаний: критичные нарушения и рекомендации. По каждому — цитата из вашего документа, статья закона и что изменить.
4. Скачайте отчёт в Word или PDF.

Номер извещения в ЕИС сервис не принимает и документы оттуда не загружает: файл вы загружаете сами. Файлы не передаются третьим лицам и не используются для обучения моделей.

Как пользоваться результатом

Критичные замечания закрывайте до размещения: жалобы чаще всего касаются описания объекта закупки, обеспечения и сроков. Рекомендации прочитайте и примите решение. Отсутствие замечаний не означает, что документ проверен юристом: финальное решение о размещении принимает контрактная служба.

Частые вопросы

Закупки44-223 — информационный помощник: отчёт не является юридической консультацией и не заменяет юриста. Ссылки на нормы сверяйте с официальным текстом закона.

Читайте также

• Товарный знак в техническом задании: когда писать «или эквивалент»
• Обеспечение заявки по 44-ФЗ при НМЦК до 1 млн рублей
• Расхождения между извещением, ТЗ и проектом контракта: как найти до публикации